党的十八大召开已满一年，良好开局之后内政外交的一系列扎实有效的工作有口皆碑。现在，党的十八届三中全会又对我国如何通过全面深化改革主动应对国内外新变化、新情势以加快实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出全面部署。它所具有的重大意义和即将产生的深远影响，我们当下或许还不能有充分认识，但以“宏伟的布局”命之应是恰如其分的。其所以“宏伟”，我们可以从全会的历史地位和《公报》所展现之“宏伟布局”本身的特点来加以解析。

首先，我们可以从历史与现实相结合的维度来考察全会的历史地位。

应该说，这次全会的重要性虽然不能与十一届三中全会等量齐观，却堪与十四届三中全会相比拟。何以故？从十一届三中全会以后的历史看，三中全会都是在代表大会的次年召开，对代表大会提出的执政思路和战略决策制定部署规划和实施策略。其中起过最大作用的莫过于十四届三中全会。如所周知，一次会议的重要性取决于两个方面：一是该会议是否面临亟需解决的重大时代课题，二是该会议是否对解决该课题提出科学的总体战略和可操作的实施方案。

十一届三中全会面临的是全面纠正“以阶级斗争为纲”和“两个凡是”的错误，把中国的现代化建设引上正道，全会决定“把工作重点转移到社会主义现代化建设上来”以纠正“以阶级斗争为纲”的错误；确立“改革开放”的新政以把现代化建设引上坦途。它实现了党的执政路线和执政战略的根本转变，其所起的划时代作用甚至大大超过一般的全国代表大会。

十四届三中全会面临的是“六·四”风波后“左”的思潮卷土重来的严峻形势。有人指责改革开放引来资本主义，企图“以反和平演变为纲”取代“以经济建设为中心”。改革开放面临巨大阻力甚至有难以为继的危险。邓小平“南方谈话”及随后举行的党的十四大对此进行了深刻的批判，决定以“建立社会主义市场经济体制”作为经济体制改革的目标模式，以更大的力度推进改革开放。十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》则对我国社会主义市场经济体制作出总体设计和全面部署，把改革开放和现代化建设引入一个全面高涨并取得辉煌业绩的新阶段。这使十四届三中全会发挥了超过其它三中全会的重大作用，成为改革开放进程中一座重要的里程碑。

    与十四届三中全会相类似，十八届三中全会也面临着相当严峻的形势。它主要体现在：经济的转型升级进展缓慢，国际经济危机下内需不足矛盾凸显；政府职能越位、缺位同时严重存在，市场机制配置资源的基础性作用未能到位，国有企业的治理结构难以推进，民间创业、民营经济发展受到诸多限制；腐败高发频发态势未能有效遏制，治标治本兼顾的体制机制尚未构成；社会贫富差距拉大，利益固化严重，群体性、恶性事件增加；资源、生态难以承载旧的发展模式，土地、水资源、空气大面积污化，人民群众难以承受。这些问题的综合性、严重性是十四届三中全会以来所没有的。如果说，以往的三中全会主要是破除计划经济时代的利益格局、体制机制和思想观念的话，那么，十八届三中全会要解决的，则是破除改革开放过程中形成的那些不利于科学发展、和谐发展的利益格局、体制机制和思想观念。显然，新一届中央领导集体面临的是十分艰难的课题。

    十八届三中全会对此作出掷地有声的回应。会议提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”会议据此对经济、政治、文化、社会、生态、军事、党的建设诸领域如何深化改革作出全面部署，并决定“成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。”毫无疑问，这是十分令人鼓舞的宏伟布局，必将指导全党全国人民破除危局，创造改革开放大业新的辉煌。当然，这也奠定了十八届三中全会本身的重要历史地位。

    其次，我们可以从改革的“宏伟布局”本身所具有的系统性、深刻性及实施的坚定性三大特点来分析其重大意义及即将产生的深远影响。

一是系统性。系统性的关键在改革的整体配套协同，难点在较容易改革的部分都改了，现在要触及的都是需要打破既得利益格局的“硬骨头”。不管是作为改革核心环节的经济体制改革还是与之配套的政治、文化、社会、生态诸领域的改革；是削减政府审批权力还是“把权力关进制度的笼子”；是改变城乡二元结构，推进基本公共服务均等化；还是深化财税体制改革，推进国有企业管理体制改革，无不需要冲破固有利益格局的藩篱。会议提出，“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”正是体现了要把这些“硬骨头”啃下来，使改革的系统性、整体性、协同性落到实处。

    二是深刻性。深刻性的要义在改革的目标指向治本。虽然在改革进程中要标本兼治、循序渐进，但目标是达到治本。何谓治本？就是通过科学的设计和持续改革在各领域建立切实有效的体制机制并使之常态化。显然，相对而言，建立体制机制容易而使之常态化难，使之长期切实有效尤难。为此需要什么？需要形成相应的文化和习惯。不管是在经济、政治、文化、社会、生态诸领域的改革，还是党的先进性纯洁性建设和反腐倡廉建设，都要突出建立常态化的体制机制并培育相应的文化和习惯。十八大后，习近平总书记下大力气抓作风建设，颁“八条”而率先垂范，破“四风”而培育新风，正是党的建设领域之深中肯綮的治本之策。

三是实施的坚定性。实施的坚定性取决于领导中枢的决心和魄力，而决心和魄力又来自对实现既定目标的高度自信。高度自信大而言之来自对理论、道路和制度的自信，小而言之则来自领导中枢对准确判断形势的自信、对冲破各种阻力的自信、对改革战略策略的自信和对总揽大局决胜千里的自信。有了这种自信，新领导中枢才会展现那么大的决心和魄力。习近平总书记10月7日在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上表示：这一轮改革面对的都是“难啃的硬骨头”，要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀”；李克强总理也多次表示，要以“壮士断腕”的魄力义无反顾地推进改革。时代，召唤的正是这种勇于担当的改革家；改革，需要的正是这种气吞山河的胆略！

计利当计天下利，创业须创复兴业。去年十八大刚开过，习近平率全班常委参观“复兴之路”展览时提出，我们的任务就是要实现鸦片战争以来无数志士仁人前仆后继不懈追求的“中国梦”——中华民族的伟大复兴。又说，“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”十八届三中全会的宏伟布局，使实现“中国梦”的前景更加灿烂、更加清晰、更加贴近！