改革开放30多年来，泉州市中心城区发展迅猛，由改革开放前的7.8平方公里，拓展到今天的161.4平方公里，尤其是从2008年以来拓展了80.7平方公里，仅用五年的时间实现发展翻番。未来的大泉州市中心城区将有更大规模的跨越式发展。城市面积范围迅速扩张，城市规模不断拓展，城市人口急剧增长，城市发展问题日益凸显，让城市更加有序地管理迫在眉睫。

    现代城市管理内涵丰富，涉及了城市发展战略与规划、基础设施建设与经营、土地与住房、公用事业与经营、市政财务、人口与社会福利事业、环境与社区、公共事业与安全、数字城市与虚拟社会等诸多方面的管理。本文就泉州市城市基础设施建设与发展谈几点看法。

    “千里之行，始于足下。”基础设施先行，城市的建设与发展以及新城区的扩展，与城市基础设施的健全与完善度息息相关。基础设施（Infrastructure）原是一建筑工程术语，通常指的是建筑物的基础结构和设施，20世纪40年代末由经济学界专家们引入经济社会发展中来，并引申为城市经济社会发展服务所需的物质载体和基础。城市基础设施一般被概括为两大部分：一是社会性基础设施，如住房、医疗卫生、文化、体育、学校教育、商业服务、科研机构、旅游事业等设施；二是技术性基础设施，如电力、供水、排水、道路、燃气、供热、公共交通、通信、网络、防灾减灾等设施。这两大类基础设施的建设与完备，是城市赖以生存和发展的先决条件，也是城市现代化的重要体现。

    改革开放的30多年间，中国的城市规模发展迅速，城市化水平已超过50%，步入城市化发展的快车道，大城市、超大城市接踵而起，风头正盛。但由于历史上的“欠账”太多，对城市基础设施的财政投入和建设重视不够，导致“现代城市病”在中国许多城市中蔓延，且有愈演愈烈之势，严重影响了城市科学健康有序的可持续发展，如排水不畅，就是中国大多数城市面临的共性问题。还有如道路拥堵，交通不畅；环境污染，空气质量下降等，不一而足，都充分地说明了我国城市基础设施建设与发展的严重滞后，前景堪忧！

    早在一千年前的宋代，江西赣州人就已经建筑了一条“福寿沟”，有效地防御了洪水的侵袭，惠及百姓直至今日；几百年前故宫及团城的建设者们就能巧妙地利用金水河有效排水；一百年前的巴黎、伦敦、维也纳等城市就能建造可行汽车和舟船的地下管网设施，保证城市的排水顺畅；泉州老城区的八卦沟，破腹沟、内沟河等也能基本确保城市的有效排水……他山之石，可以攻玉，上述历史的和现代的城市基础设施的建设与发展的有效做法和科学规划的经典案例，足以令我们很好地借鉴、学习与效仿！在科学的可持续的发展理念的引领下，促进泉州城市的大繁荣大发展。

   （作者系beat365唯一官网公共管理学院兼建筑学院教授）

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