旅游产业应从全面建成小康社会的战略高度重视旅游基础设施服务体系建设的基础价值。只有全面推动我国旅游基础设施服务体系的优化和升级，不忘初心、锐意改革，才能有效适应旅游产业的蓬勃发展需求，为全面建成小康社会提供良好的产业基础。

    □谢朝武杨钦钦

    习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，“全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。”全面建成小康社会需要全面发展的旅游产业，要通过国内旅游、出境旅游和入境旅游的全面发展，推动我国民众旅游精神的成熟，为我国的经济发展和全面小康社会的建成提供最生动的注解。

    全面小康社会的旅游业需要体系成熟、规模庞大、机制灵活、产品丰富、选择自由的旅游发展体系的支持，而这首先有赖于旅游基础设施服务体系的建立健全。当前，我国旅游基础设施服务体系面临着“旅游大众化”带来的挑战，旅游人次规模不断加大，旅游服务需求不断更新，只有全面推动旅游基础设施服务体系的优化和升级，不忘初心、锐意改革，才能有效适应旅游产业的蓬勃发展需求，为全面建成小康社会提供良好的产业基础。

    一是旅游基础设施服务体系需要满足全面小康社会的巨量规模需求。我国旅游人次规模正处于快速成长轨道，2015年，我国国内旅游超过40亿人次，入境旅游达到1.33亿人次，我国已经拥有全球最大的国内旅游市场和居世界前列的入境旅游市场。在全面小康社会，旅游需求规模会进一步加大。如此巨大的旅游人次规模必然需要相应规模的旅游基础设施服务体系的支持，但现实是我国旅游基础设施服务体系在质与量上都还难以满足需求。在长假和旅游旺季时期，旅游公共服务设施、旅游交通基础设施、旅游产品服务设施等表现出明显的供不应求态势，与旅游者便利化和舒适化的旅游需求也具有明显的差距。国家旅游局推动的厕所革命就是旨在解决这一需求的标志性改善工程，但我国需求旺盛的旅游基础设施服务体系显然不止厕所设施一种。旅游产业需要更系统地认知大众旅游时代的旅游基础设施服务需求。

    二是旅游基础设施服务体系需要满足全面小康社会的多元服务需求。全面小康社会意味着旅游活动的大众化和常态化，旅游人群的类型更加多元，旅游活动的空间距离进一步加大，旅游活动的形式更加多样，由此将伴随产生更加复杂多元的旅游基础设施服务需求：旅游大众需要便捷顺畅的旅游交通集散服务，旅游产业应该在宏观、中观和微观等各层次加强交通基础设施、交通集散中心、交通组织服务的综合供给；旅游大众需要丰富多元的旅游公共信息服务，他们在游前需要全面的旅游讯息获取服务，在游中需要顺畅的信息响应和及时的信息分享服务，在游后需要完善的信息反馈与后续保障服务。旅游地需要在旅游网络信息服务系统、旅游现场咨询与声讯服务系统、旅游信息解说系统建设等多层面加强建设与供给；旅游大众需要健全有效的旅游安全保障服务，在旅游安全领域既需要从上至下的体制机制创新，也需要在安全预警、重点监管、意识观念、救援体系、保险保障等产业链条进行整体强化；旅游大众需要务实完善的旅游便民惠民服务，要通过便民惠民服务体系打造真正造福游客与居民的生活保障体系，要照顾不同年龄阶段的游客需求，要满足老、幼、妇、残等不同游客群体基础需求，要均衡不同地区的发展需求，通过体系化的便民惠民举措强化旅游的“幸福产业”特质。

    三是旅游基础设施服务体系需要满足全面小康社会的要素升级需求。全面小康社会是国民生活水平不断提高、品质需求不断提升的社会，全面小康社会的民众不仅有更强的出游意愿、也有更高品质的出游需求。届时，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等应不断提升至世界发达水平。全面小康社会的旅游事业需要强大的旅游基础设施服务体系的支撑，需要体系更加完备、要素更加丰富、质量更加可靠的旅游基础设施服务体系。旅游地不仅要提供足够的旅游基础设施服务，还要注重各项基础设施要素间的有机配合，建立具有整合优化特性的完善的旅游公共服务体系。我国目前还普遍存在着地区发展不平衡、产品类型单一、基础设施有限、公共服务要素不系统等问题。因此，应通过强化旅游目的地的基础设施建设来推动旅游要素质量的升级，为全面小康社会的旅游发展提供坚实的旅游基础设施条件。

    习近平总书记指出，要“动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进”。显然，旅游业的成熟、发展、强大是全面小康社会的重要内涵，是全面小康社会建成的重要指标，民众旅游精神观念的成熟程度是全面小康社会中民众素质水平的重要表现。

    旅游产业应从全面建成小康社会的战略高度重视旅游基础设施服务体系建设的基础价值。从当前的发展需求来看，全面推动我国旅游业基础设施服务体系的建立健全和优化升级，从数量规模、体系要素、品质提升等方面全面加强旅游基础设施的建设和供给，对于推动旅游业的发展壮大具有重要的支撑性作用，对于推动全面小康社会的建成具有重要的建构意义。（作者单位：beat365唯一官网旅游学院）

    原文链接：http://www.ctnews.com.cn/zglyb/html/2016-12/26/content_138606.htm?div=-1