央视网消息(记者 王小英)“营改增”全面试点之后,增值税扩大了可抵扣项目,beat365唯一官网财税研究中心主任、副教授杨默如认为,“营改增”试点为我国企业创新智造和转型升级奠定了良好基础。
杨默如说,“1954年增值税首次在法国诞生,就历史而言是一个非常‘年轻’的税种。但它却迅速风靡全球,正在被越来越多的国家所采纳,目前世界上有约160个国家与地区实行增值税制。”在杨默如看来,中国式“营改增”有着自己的特色。
首先,适应中国现阶段经济转型发展的需求。增值税取代营业税,并不是简单的“减税”之举,更属税制合理化的必然趋势。杨默如说:“在中国现阶段,这一改革恰好能够有效地激励社会分工与万众创新,尤其是促使企业内置的研发、物流等生产性服务环节的外生化发展;并通过增加进项税额抵扣的途径,鼓励企业进行固定资产更新改造投资;通过增值税的抵扣机制使得上下游企业之间相互监督纳税遵从;通过直接降低小规模纳税人税负为创业就业注入强心剂。”
其次,较好地避免了企业借机涨价。国际学者已有研究表明,传统的流转税改为增值税时,市场上普遍会出现“涨价”现象。“营改增”全面试点之际,有关部门从道义劝告、媒体宣传等方面,较好地抑制了相关行业借“营改增”之名涨价的苗头。
最后,直接将一些“世界上公认的难征收的业务”纳入征税范围。杨默如认为,当前,将金融业、房地产业这些公认的难点业务全盘纳入的增值税制度,是世界上较为先进的一种模式,特别是对于层出不穷的新兴业态而言,税制设计还缺乏成熟经验可循。世界各国也期待我国增值税制改革给全球税收学术界与实务界带来“中国经验”。
在12月2日举行的国务院政策例行吹风会上,财政部副部长史耀斌表示,2016年1月至10月营改增试点累计减税3717亿元。依此推算,预计此项改革全年减税超过4700亿元,加上带来的城市维护建设税和教育费附加减收,总规模将超过5000亿元。
杨默如说,我国财税体制有别于发达国家的显著特点是,企业而非个人,是最主要的纳税主体。因此降低企业税负,特别是降低占税收总额半壁江山的流转税的税负,就自然而然地与中央倡导的为企业“三去一降一补”中“降成本”思路不谋而合。
在增值税改革过程中,更多的小规模纳税人直接减少了税负、增加了积累。而为了与一般纳税人做生意,他们又在条件成熟时主动申请成为一般纳税人,同时注意取得和保管各项业务中应得的增值税专用发票以抵减自身税额,从而规范了企业经营行为。
“营改增”全面试点之后,增值税扩大了可抵扣项目,一般纳税人更愿意购买专业服务,包括研发、物流、金融、法律及其他第三方服务项目;更愿意购买新型设备、商业地产等固定资产,从而为企业创新智造和转型升级奠定良好基础。
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